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国务院各部委、各直属机构:

现将《循环经济发展战略及近期行动计划》印发给你们,请认真贯彻执行。

2013年1月23日

(此件公开发布)

循环经济发展战略及近期行动计划

前言

第一章现状与形势

第一节“十一五”循环经济发展取得的主要成效

第二节循环经济发展面临的形势

第二章指导思想、基本原则和主要目标

第一节指导思想

第二节基本原则

第三节主要目标

第三章构建循环型工业体系

第一节煤炭工业

第二节电力工业

第三节钢铁工业

第四节有色金属工业

第五节石油石化工业

第六节化学工业

第七节建材工业

第八节造纸工业

第九节食品工业

第十节纺织工业

第十一节产业园区

第四章构建循环型农业体系

第一节种植业

第三节畜牧业

第五节工农业复合

第五章构建循环型业体系

第一节旅游业

第二节通信业

第三节零售批发业

第四节餐饮住宿业

第五节物流业

第六章推进社会层面循环经济发展

第一节完善再生资源回收体系

第二节推动再生资源利用产业化发展

第三节发展再制造

第四节实施绿色建筑行动

第五节构建绿色综合交通运输体系

第六节推进餐厨废弃物资源化利用

第七节推行绿色消费

第八节实施大循环战略

第七章实施循环经济“十百千”示范行动

第一节实施循环经济十大示范工程

第二节创建百个循环经济示范城市(县)

第三节培育千家循环经济示范企业(园区)

第八章保障措施

第一节完善经济政策

第二节健全法规和标准

第三节加强管理监督

第四节强化技术和支撑

第五节建立循环经济统计评价制度

第六节强化宣传教育和人才培养

第七节积极开展交流合作

第八节加强组织领导

发展循环经济是我国的一项重大战略决策,是落实党的十八大推进生态文明建设战略部署的重大举措,是加快转变经济发展方式,建设资源节约型、环境友好型社会,实现的必然选择。

近年来,各地区、各部门大力推动循环经济发展,循环经济理念进一步确立,产业体系逐步完善,发展水平不断提高,经济、社会和环境效益进一步显现。当前,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进,我国能源资源需求将呈刚性增长,废弃物产生量将不断增加,经济增长与资源环境之间的矛盾更加突出,发展循环经济的要求更为迫切。。

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